推動國家基金改革，進度審查義務化並廢除3年規則

2026-08-16

政府將要求使用國家基金的事業進行進度確認與審查。政府將取消將期限限定在3年內的規則，讓長期支援成為可能，同時中途終止成果不佳的案件。政府重視有助於帶動經濟整體提升的『智慧支出』。

嚴格化基金運用

日本預算的原則，是當年度編列的經費必須在年度內用完，也就是單年度主義。若動用為特定事業目的而積立的基金，則可例外地提供跨年度支援。由於可在未經國會審議下分配預算，資金流向也容易變得不透明。截至2024年度末，共有185項基金，餘額達17.6兆日圓。

高市早苗政權將對17個戰略領域的成長投資列為經濟政策主軸。為了讓企業等能夠提前展望、投入長期投資，政府正檢討跨年度支援。活用基金是其中一種手段，政府將自2027年度預算起重新檢視制度。

政府首先將廢除3年規則，讓支援得以更具彈性地持續。政府也會加強審查，並依進度停止撥款，以調整支援力度。

政府要求採用為各案件在每個階段設定達成目標的階段關卡方式。每隔1年等一定期間檢查是否達成關卡，若未達標就停止支援。總額約1兆日圓的『宇宙戰略基金』等已採用這種形式，未來也將義務化推廣至其他基金。

政府也將從資金提供方式追求效果。除了一次性補助金之外，政府將促進出資與貸款等金融手法的運用，重視投資回報。利潤的一定比例將要求繳入國庫。

政府也將加強對執行狀況的監督。支出與餘額的公布頻率將從每年1次改為每季1次。政府將明確基金設置要件，並加嚴防弊規定。若將補助金實務委託給民間機構，主管機關將能更嚴格確認受託方是否適當。政府也將把補助金適正化法的修法納入考量。

基金餘額過去曾維持在每年約2兆日圓，但在新冠疫情下用於企業支援等而擴大。岸田文雄政權為檢討膨脹的基金，設下原則上將預算措施限定為3年的規則。2024年也決定廢止15項已完成任務的事業。這次改革將避免基金再度膨脹。

在檢討政府浪費預算的『日本版DOGE』中，也收到來自民眾對基金的意見，包括『國會與國民的監督是否已經變弱』、『應將資源重點分配給必要事業』等。

2027年度預算將由高市政權首次從零編製。7月底公布的概算要求基準中，已對與成長及危機管理相關的領域解除各部會預算要求上限，也就是封頂額。財務相片山皋月表示，這是『象徵時代轉變的劃時代措施，已不再有可稱為封頂額的東西』。

若財政擴張失去節制，日圓貶值與利率上升的壓力恐將進一步加大。高市政權若要維持市場信任，關鍵就在於作為成長投資承接平台的基金改革能否發揮作用。

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