為加強機場入境審查,入管廳要求增加中位級額度
擴大中位級額度
國家公務員行政職俸給表(一)由1至10級構成,數字愈大,職務責任愈重。入管廳已向人事院要求,擴大接近管理職的5至6級員額額度。目的在於讓承擔較重責任業務的職員更容易晉升。
待遇差影響留任
入管廳職員整體中,5至6級占8%,若僅限地方勤務則僅有7%。由於員額額度不足,即使承擔相當於5級的職務,仍可能停留在4級。4級1號俸與5級1號俸的月基本薪資相差約2萬3000日圓,5級1號俸與6級1號俸的差距則超過3萬日圓。若晉升前景不明朗,第一線很難產生認同感。
急於維持審查體制
隨著訪日客增加,負責在機場判斷是否准許入境的入境審查官負擔愈來愈重。透過改善待遇、促進有經驗職員留任,可建立能迅速且嚴格審查在留資格的體制。由於晉升前景不足,也出現轉往民間企業或其他省廳的動向,若人力持續流失,恐將影響審查體制維持。
對其他省廳待遇差距的意識
入管廳計畫將地方勤務職員中的5至6級比例提高至接近20%。自8月下旬起,將向人事院說明入管業務的重要性。機場除了入管廳職員外,還有財務省所管的海關職員以及厚生勞動省所管的檢疫職員。其中文職海關職員中,5至6級占整體的30.5%,若包含7級以上在內的5級以上則達33.4%,高於入管職員的9.6%。
政府也以增加員額支援
若在同一機場內一邊負責旅客應對與審查,一邊又存在待遇差距,恐怕會導致士氣下滑。入管廳認為,與職務難度相比,中位級定數明顯不足,可能對第一線職員的動機造成不利影響。政府正加緊擴充審查體制,7月已內閣決定修訂政令以增加入管廳職員定員,並增加176名入境審查官。美國在川普政府下因制度檢討,機場與邊境管理前線曾出現混亂,審查與保安人力不足往往會導致等待時間拉長、前線負擔加重。
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