熊本爆炸事故動搖永旺防災據點功能
因永旺夢樂城熊本(熊本縣嘉島町)爆炸事故,外界對永旺營運商業設施安全性的信任正受到動搖。被認為是肇因的LP瓦斯在災害時供應持續性佳,因此近年來持續被導入商業設施。要恢復信任,對事故原因與保安體制的檢驗不可或缺。
對區域防災據點造成影響
永旺高層表示,對於這起事故,『安全神話被打破』是沉重打擊。永旺將全國的永旺夢樂城等70處設施定位為防災據點,並配備災害時的臨時避難所、自家發電設備與緊急供水設備。
該公司已與203個自治體簽署綜合合作協定,永旺集團整體截至26年2月,則已與850多個自治體等締結防災協定。供避難使用的大型帳篷也已在全國推進配置。永旺夢樂城熊本也與嘉島町簽有協定,2016年熊本地震時曾開放停車場供車內過夜,支援當地避難行動。
這次事故中,經濟產業省5日與警方及消防單位進行現地調查,並將原因整理為『極可能是LP瓦斯爆炸』。疑似因地震導致建物內管線受損,瓦斯外洩後引燃。LP瓦斯以大型儲槽儲存與運輸,即使電力線或都市瓦斯管線中斷,只要仍有存量,仍可用於發電與熱水供應。國家能源基本計畫也將其定位為『最後防線』。
12日起重啟現地調查
經產省等為確認詳細事故原因,已自12日起重啟現地調查。緊急遮斷閥與瓦斯外洩警報器是否適當設置並正常運作,將是焦點。橫濱國立大學上席特別教授三宅淳巳指出,緊急遮斷閥會在震度超過設定值的搖晃、停電或外部火災時啟動,以防止大量外洩。不過,即使遮斷閥關閉,管線內殘留的瓦斯仍可能外洩,若在密閉空間累積,仍有引發大規模爆炸的可能。
依消防法施行規則,警報器應設置在燃燒器或貫穿部周邊。LP瓦斯比空氣重,因此要裝在接近地面的高度。若設置得當,理應會響起警報,因此永旺夢樂城相關人員的應對也有必要檢證。永旺11日表示,地震後曾有允許暫時重新進入永旺夢樂城熊本的事實。
永旺表示,『沒有災後規定、手冊、教育與運用體制,導致現場必須自行判斷,我們嚴肅看待此事。』若地震後現場有瓦斯味,即使警報器未響,也不宜重新入館。未來,永旺所設立的調查委員會等,預料將一併檢證當時的判斷經過。
有無過失將左右責任
若企業活動中的過失造成有人受傷,民事與刑事責任都可能被追究。除了是否能預見損害之外,是否採取避免損害所需措施也很重要。若民事上的過失責任成立,將負損害賠償義務。
標榜作為地區防災據點的永旺夢樂城,是否妥善管理安全對策設備,以及在地震後是否採取適當應對,未來恐怕難以避免嚴格檢驗。為恢復信任,釐清原因與明確防止再發對策勢在必行。
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