中國貨品經由超過40國迂回出口 美國政府試算對就業的影響
迂回出口的經由國家已被鎖定
美國川普政府13日公布一份關於中國製品「迂回出口」的報告,這類商品經由關稅相對較低的第三國出貨至美國。報告指出,中國的迂回目的地涉及日本等超過40個國家,並估算每年750億美元(約12兆日圓)的迂回出口將使美國就業減少45萬人。
報告顯示,中國企業會先在經由國更換產品標籤或重新包裝,再出口至美國,以迴避高關稅。報告將中國貿易規模較大或經濟整合程度較高的40多個國家列為中轉地。
對象包括日本、南韓、東南亞各國等鄰近中國的國家,以及加拿大、墨西哥、巴西、歐洲聯盟(EU)、印度和土耳其。
關稅收入與經濟影響
針對非法迂回出口的規模,報告列出公私部門5項試算。相關估算介於400億至3030億美元之間,但以750億美元作為標準估算值,計算美國將承受的經濟與財政損失。
報告估計,關稅收入每年將被壓低190億至340億美元。美國目前對自中國進口商品課徵的關稅平均約達50%。報告稱,與迂回目的地適用關稅率之間的差距,將導致美國關稅收入減少。
報告說明,中國的迂回出口取代原本應在美國國內生產的產品後,美國貿易赤字將實質擴大,就業與國內生產總值(GDP)也會受到壓抑。報告估計,就業將減少45萬人,GDP將減少1130億至1500億美元。就業減少幅度相當於2026年1至7月非農業部門就業人數增加的42萬6000人。
海關AI偵測與對中依賴
作為對策,報告指出,海關當局已導入可偵測異常運輸路線與虛假原產地申報的人工智慧(AI)系統,並強化監控。報告也警告,'無法追蹤的非法轉運時代已經結束'。
自第1次川普政府任內引發美中貿易戰以來,中國直接出口至美國的比重下降。不過,皮特森國際經濟研究所的試算顯示,包含迂回出口在內的對美出口規模仍持續增加。
該研究所也指出,現行川普關稅'大概仍無法抑制美國對中國進口的依賴'。
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