國旗損壞罪在參院成立　對運用也有審慎論

2026-07-17

國旗損壞罪成立

懲罰對國旗進行損壞行為的「國旗損壞罪」，17日在參院本會議上經執政黨等多數贊成通過並成立。內容為處以2年以下拘禁刑或20萬日圓以下罰金，並在公布20天後施行。

處罰範圍有限

由自民黨、日本維新會、國民民主黨、參政黨共同提出的法案，將以「以使人明顯感到不快或厭惡的方式」公然損壞、移除、污損國旗的情況列為處罰對象。自民黨說明，真人電影中的損壞場面、人工智慧（AI）生成的影像、在國旗上留下寄語，以及破壞兒童餐旗幟的行為等，均不屬於對象。

對適用範圍存疑

另一方面，在審議過程中，反對黨方面接連指出處罰對象的界線不明，恐會萎縮表達自由。中央大學教授橋本基弘14日在參院內閣委員會上批評稱，刑罰法規若在事後透過解釋擴大適用範圍，將損害法治。

國民民主黨代表玉木雄一郎17日在國會內向記者團表示，法律適用應當審慎。他並表示，作為提案方，也希望監督此舉不要出現對表達自由產生寒蟬效應的運用。

附則明記，將以施行3年為目標，檢討是否對保護珍視國旗的國民情感而言屬於必要且充分。屆時將確認損壞、移除、污損影像在網路上的使用情況，以及公然陳列遭損壞國旗等行為，若認定有必要，將採取所需措施。

關於外國國旗及國章，刑法中已對損壞時的處罰作出規定。自民黨與維新會兩黨在2025年10月的聯合政權協議書中將此點定位為『矛盾』，並推進以日本國旗為對象的法制整備。

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