國稅收入達84兆日圓創新高，填補減稅財源缺口仍不足

2026-07-03

25年度國稅收入刷新歷史高點，較預估多出3兆5246億日圓，但要支應消費稅減稅等今後的財源需求，仍顯不足。

稅收大幅超出預期

根據財務省3日公布的25年度決算概要，國家稅收為84兆2226億日圓，較25年12月補充預算成立時的預估80兆6980億日圓高出，並較24年度決算增加8兆9905億日圓，年度增幅也創下歷史新高。

帶動超預期增長的是法人稅，較預估增加11.0%，達21兆7449億日圓。受半導體與人工智慧（AI）需求擴大、日圓貶值推升海外業務收益等因素帶動，企業獲利成長。加薪與物價上漲也形成助力，所得稅增加2.4%，達25兆2565億日圓。

稅外收入則因來自日本央行的繳款增加，成長10.1%，達10兆7352億日圓。稅收與稅外收入雙雙超出預期，再加上預算編列後未執行的支出，決算剩餘金為2兆6088億日圓。依據財政法，其中超過一半須用於償還國債，剩餘部分則撥作防衛費財源。

25年度的超預期增收，也有看法認為可支撐26年度以後的稅收，並有助於確保高市早苗政權推動政策所需的財源。不過，預期中的歲出需求仍高於稅收增幅。

政府與執政黨正協調方案，擬自27年4月起將食品消費稅率限定2年降至1%，並以現金給付返還其餘相當於1%的部分，使實質上達到零稅率。所需財源估計每年約5兆日圓。即使是25年度已決定廢除汽油稅與柴油引取稅舊暫定稅率、以及推動教育無償化，作為財源的一部分仍有0.7兆日圓尚未補齊。

高市政權提出方針，目標是在40年度前由官民合計對17個戰略領域投資超過370兆日圓。內閣府在試算債務餘額占國內生產毛額（GDP）比率下調目標時，暫定將政府支出設為每年10兆日圓。實際金額將參考各省概算要求等後決定。

政府計劃在26年內修訂安全保障相關3份文件，訂定新的防衛費水準。25年度當初預算與補充預算合計的防衛費為11兆日圓，對比22年度約560兆日圓的GDP，占比為2%。

作為下一期防衛力整備計畫基準的26年度GDP，預估為690兆日圓。即使維持GDP占比2%，防衛費也將增至13.8兆日圓，較25年度需追加2.8兆日圓。若以北約或南韓所主張的GDP占比3.5%為目標，則須提高至24.1兆日圓。

稅收增加也存在限制。由於國稅收入的2至3成要用於地方交付稅，政府並不能自由運用全部超收部分。物價上漲也使社會保障費等支出持續膨脹。

國債利息支出也預料將增加。26年度預算假設利率為3%，利息支出較25年度增加2.5兆日圓。財政制度等審議會4月試算，若至29年度利率升至3.6%，則到35年度利息支出將每年增加2兆至3兆日圓。

中東局勢的影響也仍不明朗。財務省高層認為，26年度伊朗局勢可能透過企業業績對稅收形成下行壓力。

政府正為年底預算編製作準備，將敲定因消費稅減稅造成的減收部分，以及成長投資所需財源。如何在不過度依賴非永久性的稅收增長下，同時兼顧財政紀律與成長，將成為課題。

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