美伊接近簽署結束戰鬥協議　主要爭點仍存

2026-06-14

美國與伊朗正接近簽署結束戰鬥的協議。美國總統川普13日下午在社群媒體發文稱，‘明天預定簽署’。但圍繞荷姆茲海峽的處理方式以及核問題，雙方認知差異仍可能存在。

爭點有3點

迄今的談判中，荷姆茲海峽、伊朗核開發，以及給予伊朗的經濟回報這3點一直是主要爭點。對於荷姆茲海峽，川普表示，一旦簽署協議，將立即‘向所有人開放’。據美國政府高層透露，通航將即時恢復，美軍對伊朗的海上封鎖也將同時解除。不過，美方不允許伊朗收取通航費。

與伊朗方面的落差

對此，伊朗外長阿拉格齊12日維持一貫主張，稱將在荷姆茲海峽收取‘服務費’，並與阿曼共同管理。這是當地媒體報導的內容。即使協議後通航恢復，伊朗仍有空間改變名目收費。外界擔憂，這可能無法恢復到2月底美國與以色列攻擊伊朗之前、沒有通航費的自由航行狀態。

核問題與經濟條件

在核問題上，雙方也未達成一致。川普強調，他所推動的協議將成為‘阻止核武器的屏障’，並表示，‘事實上，他們已不再想要核武器，也不會透過進口、開發或其他任何方式持有核武器。’作為手段，他說將在‘一切都平靜下來的適當時機’稀釋、移除伊朗剩餘的高濃縮鈾。美國政府說明，協議文件將包含伊朗核開發計畫的廢棄以及濃縮鈾的放棄，並表示將在簽署後的技術協商中敲定細節。

另一方面，伊朗方面的立場並不明確。阿拉格齊表示，協議分為兩個階段，核問題不會在第一階段討論。對於目前尋求簽署的‘協議文件’中核問題將如何定位，美國與伊朗恐出現認知分歧。

美國重視的是經濟條件。伊朗一直要求解除凍結資產，以及停止禁運等制裁。阿拉格齊表示，他認為凍結資產與制裁也被納入協議文件。美方則將對伊朗提供經濟回報，定位為促使伊朗履行核問題協議的最大籌碼。川普提到，若確認伊朗在核問題上的行動，伊朗將‘擺脫經濟壓力’。美國政府高層則明言，簽署時不會立即給予經濟利益，而是將依履行情況分階段解除制裁。

塑造國內成果

川普就這次協議強調，這與前總統歐巴馬主導的2015年核協議‘完全相反’。若能完成簽署，外界認為，他將藉由經歷對伊朗的大規模攻擊後，向國內宣傳自己達成了一項比過去框架更好的協議。距離11月中期選舉越來越近，他也有意將此作為政權政績加以宣傳。

伊朗方面也對外界解讀其向美國讓步相當敏感。伊朗外交部發言人13日表示，14日不會簽署，但補充說‘數日內可能簽署’，並未明言時程。路透14日引述消息人士報導，作為斡旋方的卡達代表團已前往伊朗首都德黑蘭。這是推動美伊協議的一環。

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