Xuất khẩu vòng từ Trung Quốc đi qua hơn 40 quốc gia, chính quyền Mỹ ước tính tác động đến việc làm

2026-08-13

Xác định các quốc gia trung chuyển cho xuất khẩu vòng

Ngày 13, chính quyền Trump của Mỹ công bố báo cáo về “xuất khẩu vòng” của hàng hóa Trung Quốc được chuyển đến Mỹ thông qua các nước thứ ba có mức thuế tương đối thấp. Báo cáo chỉ ra rằng các điểm đến trung chuyển từ Trung Quốc lên tới hơn 40 quốc gia, bao gồm cả Nhật Bản, và đưa ra ước tính rằng xuất khẩu vòng trị giá 75 tỷ USD mỗi năm có thể làm giảm 450.000 việc làm tại Mỹ.

Theo báo cáo, các doanh nghiệp Trung Quốc đã thay nhãn sản phẩm hoặc đóng gói lại hàng hóa tại các quốc gia trung chuyển rồi xuất sang Mỹ nhằm né mức thuế cao. Báo cáo xác định hơn 40 quốc gia làm điểm trung chuyển, là những nước có quy mô thương mại với Trung Quốc lớn hoặc có mức độ hội nhập kinh tế cao.

Danh sách này bao gồm Nhật Bản, Hàn Quốc, các nước Đông Nam Á cùng những quốc gia gần Trung Quốc, và cả Canada, Mexico, Brazil, Liên minh châu Âu (EU), Ấn Độ và Thổ Nhĩ Kỳ.

Thu ngân sách thuế quan và tác động đến kinh tế

Về quy mô của hoạt động xuất khẩu vòng bất hợp pháp, báo cáo đưa ra 5 ước tính từ khu vực công và tư nhân. Các con số dao động từ 40 tỷ đến 303 tỷ USD, nhưng lấy 75 tỷ USD làm mức ước tính tiêu chuẩn để tính toán thiệt hại kinh tế và tài khóa mà Mỹ phải gánh chịu.

Báo cáo ước tính thu ngân sách từ thuế quan đang bị kéo giảm khoảng 19 tỷ đến 34 tỷ USD mỗi năm. Mức thuế mà Mỹ áp lên hàng nhập khẩu từ Trung Quốc hiện trung bình vào khoảng 50%. Sự chênh lệch giữa mức này và mức thuế áp dụng tại các điểm trung chuyển được cho là nguyên nhân làm giảm nguồn thu thuế quan của Mỹ.

Báo cáo cho biết khi xuất khẩu vòng từ Trung Quốc thay thế cho các sản phẩm vốn dĩ sẽ được sản xuất trong nước, thâm hụt thương mại của Mỹ thực chất sẽ nới rộng, kéo giảm việc làm và tổng sản phẩm quốc nội (GDP). Báo cáo ước tính việc làm giảm 450.000, còn GDP giảm từ 113 tỷ đến 150 tỷ USD. Mức giảm việc làm này tương đương với mức tăng 426.000 việc làm phi nông nghiệp trong giai đoạn tháng 1 đến tháng 7 năm 2026.

Phát hiện bằng AI của hải quan và sự phụ thuộc vào Trung Quốc

Về biện pháp đối phó, báo cáo cho biết cơ quan hải quan đã triển khai hệ thống trí tuệ nhân tạo (AI) để phát hiện các tuyến vận chuyển bất thường và khai báo xuất xứ sai sự thật, đồng thời tăng cường giám sát. Báo cáo cũng cảnh báo rằng “thời đại của hoạt động trung chuyển bất hợp pháp không thể truy vết đã kết thúc”.

Do cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung khởi phát từ thời chính quyền Trump nhiệm kỳ đầu, xuất khẩu trực tiếp từ Trung Quốc sang Mỹ đã giảm. Tuy vậy, theo ước tính của Viện Kinh tế Quốc tế Peterson, quy mô xuất khẩu sang Mỹ, bao gồm cả xuất khẩu vòng, vẫn tiếp tục có xu hướng gia tăng.

Viện này cũng nhận định rằng các mức thuế Trump hiện nay “có lẽ sẽ thất bại trong việc kiềm chế sự phụ thuộc của Mỹ vào hàng nhập khẩu từ Trung Quốc”.

Nếu bài viết này hữu ích, hãy chia sẻ nhé.