Chính phủ xem xét bù đắp khoản giảm thu địa phương do hạ thuế tiêu dùng với thực phẩm

2026-08-11

Chính phủ đang xem xét bù đắp bằng ngân sách trung ương phần giảm thu của các địa phương phát sinh từ việc cắt giảm thuế tiêu dùng đối với thực phẩm từ tháng 4/2027. Chính phủ dự kiến dùng khoản trợ cấp đặc biệt cho địa phương để bù khoảng 1,6 nghìn tỷ yen giảm thu của địa phương khi thuế suất được hạ xuống 1%, qua đó hạn chế tác động đến tài chính địa phương.

Bù đắp bằng khoản trợ cấp đặc biệt cho địa phương

Khoản trợ cấp đặc biệt cho địa phương là khoản trợ cấp do nhà nước phân bổ nhằm bù đắp tình trạng giảm thu ngân sách của các chính quyền địa phương do các biện pháp giảm thuế của trung ương, v.v. Trong trường hợp bãi bỏ thuế suất tạm thời cũ đối với thuế xăng và thuế nhận dầu diesel, đã được quyết định vào năm 2025, nhà nước từng bù toàn bộ phần giảm thu của địa phương trong năm tài khóa 2026.

Toàn quốc giảm 4,3 nghìn tỷ yen mỗi năm

Nếu thuế tiêu dùng đối với thực phẩm được hạ từ mức hiện tại 8% xuống 1%, tổng thu ngân sách của cả nước sẽ giảm khoảng 4,3 nghìn tỷ yen mỗi năm. Trong số này, khu vực địa phương dự kiến giảm khoảng 1,6 nghìn tỷ yen do thu thuế tiêu dùng địa phương và khoản thu từ giao thuế địa phương giảm.

Trong tuyên bố ngày 5, Hội nghị thống đốc toàn quốc và các bên khác đã yêu cầu chính phủ bảo đảm chắc chắn nguồn lực cần thiết để bù đắp khoản giảm thu của địa phương. Vì nguồn thu từ thuế tiêu dùng được dùng cho an sinh xã hội như lương hưu, y tế, chăm sóc điều dưỡng và đối phó với giảm sinh, từ các địa phương cũng xuất hiện lo ngại về việc duy trì dịch vụ. Thống đốc tỉnh Chiba Toshihito Kumagai cho rằng việc không gây ảnh hưởng đến thu ngân sách của chính quyền địa phương phải là tiền đề hàng đầu, đồng thời chỉ ra nguy cơ khiến việc duy trì các dịch vụ cho người dân như miễn phí phí nhà trẻ và dịch vụ chăm sóc tại nhà trở nên khó khăn hơn.

Nguồn cho chi trả cũng yêu cầu địa phương gánh một phần

Trong định hướng cơ bản về việc hạ thuế suất tiêu dùng được nội các thông qua ngày 5, chính phủ nêu rõ sẽ 'xử lý thích hợp để không gây cản trở đến vận hành tài chính địa phương'. Ngoài việc giảm thuế tiêu dùng đối với thực phẩm, chính phủ sẽ bắt đầu một chế độ trợ cấp gắn với thu nhập dành cho người lao động có thu nhập trung bình và thấp từ năm tài khóa 2027. Chính phủ dự kiến tạm ứng khoản khoảng 600 tỷ yen mỗi năm, tương đương 1% mức giảm thuế tiêu dùng, làm nguồn vốn và triển khai đầy đủ vào năm tài khóa 2029.

Trong khi nhà nước bù khoản giảm thu của địa phương do giảm thuế đối với thực phẩm, nguồn vốn cho chế độ trợ cấp mới lại có hướng yêu cầu địa phương cũng phải gánh một phần. Chính phủ cho rằng vì mục tiêu của chế độ là giảm gánh nặng thuế thu nhập, thuế cư trú và phí bảo hiểm xã hội, nên việc trung ương và địa phương cùng chia sẻ chi phí theo tỷ lệ gánh nặng thuế và an sinh xã hội của mỗi bên là phù hợp. Tại cuộc họp giữa trung ương và địa phương tổ chức ngày 10, chính phủ đã trình bày phương án của mình, nhưng phía địa phương phản ứng rằng đối với khoản trợ cấp này 'phải được bố trí toàn bộ bằng trách nhiệm của nhà nước'.

Nếu bài viết này hữu ích, hãy chia sẻ nhé.