Chủ tịch FRB mới Warsh nhậm chức, nêu cao cải cách và tính độc lập
2026-05-22
Ông Warsh tuyên thệ tại Nhà Trắng
Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (FRB) Kevin Warsh ngày 22 đã dự lễ tuyên thệ nhậm chức tại Nhà Trắng và tuyên bố 'sẽ dẫn dắt một FRB định hướng cải cách'. Tổng thống Trump, người có mặt tại buổi lễ, nói rằng 'tôi muốn ông ấy tự làm những gì mình muốn mà không nhìn tôi', qua đó khuyến khích điều hành độc lập.
Buổi tuyên thệ lần này được tổ chức tại Nhà Trắng, thay vì tại trụ sở FRB như thông lệ, lần đầu tiên sau khoảng 40 năm. Buổi lễ kéo dài khoảng 30 phút, trong đó hơn 20 phút ông Trump dành cho bài phát biểu. Trong khi ca ngợi ông Warsh, ông Trump nói 'tôi chỉ muốn ông ấy làm việc xuất sắc một cách độc lập', và hạn chế những phát biểu có thể bị xem là gây sức ép trực tiếp lên chính sách tiền tệ.
Ngược lại, ông Trump chuyển mũi chỉ trích sang lạm phát kéo dài dưới thời cựu Chủ tịch Powell. Nhắc tới chính quyền Biden trước đây, ông nhấn mạnh rằng 'người dân Mỹ đã phải chịu đựng lạm phát tồi tệ nhất trong lịch sử'. Lễ tuyên thệ do Thẩm phán Tòa án Tối cao Kavanaugh chủ trì, và theo ông Trump, Thẩm phán Thomas cũng có mặt. Hai vị này từng bày tỏ quan điểm phản đối khi Tòa án Tối cao ra phán quyết vào tháng 2 rằng các mức thuế của ông Trump là vi hiến.
Tham dự lễ nhậm chức còn có Bộ trưởng Tài chính Bessent, Chủ tịch Hội đồng Kinh tế Quốc gia Mỹ (NEC) Hassett, Bộ trưởng Thương mại Lutnick và một số người khác. Cũng có mặt những chính trị gia thân cận với ông Trump, trong đó có ông Glenn Youngkin, người từng là thống đốc bang Virginia thuộc Đảng Cộng hòa.
Kiềm chế lạm phát và thu hẹp bảng cân đối
Sau khi tuyên thệ, ông Warsh nhắc lại rằng dựa trên những thành công và thất bại trong quá khứ, ông 'sẽ dẫn dắt một FRB định hướng cải cách'. Tại phiên điều trần đề cử hồi tháng 4, ông cho rằng kiềm chế lạm phát là yếu tố quan trọng để bảo vệ tính độc lập của FRB.
Ông từng chỉ trích việc FRB dưới sự dẫn dắt của ông Powell đã bỏ lỡ đà tăng tốc lạm phát cách đây 4 đến 5 năm là 'một sai lầm chết người', đồng thời kêu gọi cần có những cải cách chính sách mang tính nền tảng như 'một khuôn khổ chống lạm phát mới'.
Ông cũng coi trọng việc đưa tài sản và nợ phải trả của FRB trở về quy mô phù hợp. Bảng cân đối của FRB đã tiếp tục phình to kể từ sau cú sốc Lehman năm 2008. Tại phiên điều trần, ông nói rằng cần phải thu hẹp theo một quy trình 'chậm rãi và thận trọng'.
Ông Warsh nhìn nhận việc bảng cân đối phình to, chẳng hạn do mở rộng mua trái phiếu kho bạc, là 'một dạng chính sách tài khóa khoác áo khác'. Ông cho rằng ngân hàng trung ương đã bị cuốn vào chính trị khi đỡ lưng cho việc mở rộng tài khóa, và cần thu hẹp để giảm can dự vào tài khóa, tập trung vào chính sách tiền tệ.
Thị trường lo ngại về việc xem lại truyền thông
Tuy vậy, công cuộc cải cách cũng có những điểm đáng ngại. Ông Warsh đã cho thấy ý định xem xét lại cách FRB truyền thông với công chúng.
Trong 8 cuộc họp mỗi năm, 4 cuộc họp của Ủy ban Thị trường Mở Liên bang Mỹ (FOMC) công bố biểu đồ dot plot, cho biết mức lãi suất chính sách trong tương lai mà các thành viên cho là phù hợp. Các thống đốc FRB và chủ tịch các ngân hàng dự trữ khu vực cũng tích cực phát biểu về triển vọng kinh tế và lãi suất.
Tại phiên điều trần, ông Warsh bày tỏ lo ngại rằng các cơ chế này có thể khiến nhà hoạch định chính sách bị trói buộc vào các dự báo. Ông cho rằng trong FOMC, cần thảo luận linh hoạt mà không mang định kiến sẵn.
Trên thị trường, có lo ngại rằng nếu đối thoại giữa FRB và thị trường giảm đi, tính minh bạch sẽ suy yếu và có thể gây ra hỗn loạn khi công bố chính sách mới.
Trong lễ tuyên thệ ngày 22, ông Warsh bày tỏ tin tưởng rằng nếu theo đuổi sứ mệnh của FRB là ổn định giá cả và việc làm, thì 'lạm phát sẽ giảm, tăng trưởng kinh tế sẽ cao hơn và thu nhập thực sẽ tăng'.
Ông Trump trước đây từng yêu cầu hạ lãi suất
Tuy nhiên, giống như tại phiên điều trần, ông không đi sâu vào định hướng chính sách tiền tệ trước mắt. Nếu theo tiền lệ của người tiền nhiệm, ông Warsh dự kiến sớm sẽ ra điều trần trước Quốc hội và nêu quan điểm về chính sách tiền tệ. Từ cuộc họp FOMC ngày 16 đến 17/6, ông sẽ là người điều phối thảo luận.
Hiện tại, việc làm nhìn chung vẫn ổn định, trong khi đà tăng giá do giá xăng cao đang bắt đầu trở nên đáng chú ý. Trong nội bộ FRB, cảnh giác với lạm phát đang gia tăng, nhưng áp lực chính trị cũng có thể tăng lên.
Ông Trump cho thấy lập trường để ông Warsh tự quyết định chính sách, nhưng từ trước tới nay ông đã nhiều lần công khai yêu cầu FRB hạ lãi suất. Không chỉ qua các bài phát biểu và mạng xã hội, ông còn được cho là từng gọi điện cho chủ tịch để gây sức ép. Ông Powell cho biết tại một sự kiện năm 2023 rằng trong nhiệm kỳ Trump đầu tiên, ông thỉnh thoảng nhận được các cuộc gọi. Ông nói chưa từng nhận được cuộc gọi nào từ cựu Tổng thống Biden, người từng công khai khẳng định tôn trọng tính độc lập của FRB.
Nếu bài viết này hữu ích, hãy chia sẻ nhé.