La signature de l'accord environnemental pour le secteur de Shizuoka laisse entrevoir un début des travaux du maglev cette année
Accord signé en vue du lancement des travaux
La préfecture de Shizuoka et JR Tokai ont conclu le 18 un 'accord de préservation de l'environnement naturel' nécessaire aux travaux principaux du secteur de Shizuoka du Chuo Shinkansen à sustentation magnétique. Dans le tronçon de la préfecture de Shizuoka, seul segment encore non lancé entre Tokyo-Shinagawa et Nagoya, les conditions sont désormais réunies pour un début des travaux d'ici la fin de l'année. L'attention se portera désormais sur la date de mise en service, que JR Tokai pourrait annoncer avant la fin de l'année.
La cérémonie de signature, organisée au siège de la préfecture de Shizuoka, réunissait notamment le gouverneur Yasutomo Suzuki, le président de JR Tokai Shunsuke Niwa et le vice-ministre de l'Infrastructure, des Transports et du Tourisme Satoshi Mizushima. Le gouverneur Suzuki a déclaré vouloir donner une réelle portée à l'accord en surveillant de près la réaction de JR Tokai. Le président Niwa a indiqué qu'il avancerait les préparatifs afin de pouvoir lancer les travaux dès que possible et qu'il assurerait avec rigueur les mesures de protection de l'environnement, ainsi que le suivi.
L'accord, fondé sur une ordonnance préfectorale, inclut des mesures de protection de l'environnement de JR Tokai concernant les ressources en eau, la biodiversité et les déblais issus du percement des tunnels. Il précise également un dispositif de suivi destiné à observer en continu l'impact sur l'environnement naturel des Alpes du Sud. En cas d'imprévu, les travaux seront suspendus si nécessaire afin de vérifier la cause et d'examiner les mesures à prendre.
Accord aussi sur la promotion régionale
Parallèlement à cet accord, la préfecture et JR Tokai ont également signé un protocole d'accord de principe sur la promotion régionale. Le texte prévoit une coopération des deux parties en vue de la mise en service du maglev, avec l'idée que les trains rapides 'Hikari' et 'Kodama' du Tokaido Shinkansen augmentent leurs arrêts dans la préfecture de Shizuoka. JR Tokai a par ailleurs signé avec les 10 municipalités du bassin de l'Oi, en présence du gouverneur Suzuki, une note de confirmation sur la promotion régionale.
Le gouverneur Suzuki, qui avait annoncé le 7 son accord pour le lancement des travaux, a déclaré à propos du développement du maglev que 'la vraie phase commence maintenant'. La date concrète de mise en service est devenue le principal sujet d'attention du gouvernement et des collectivités concernées.
La manière d'annoncer la date de mise en service en question
La mise en service entre Shinagawa et Nagoya, initialement visée pour 2027, a été repoussée, et JR Tokai n'avait jusqu'à présent pas communiqué d'échéance précise. Les travaux du secteur de Shizuoka devraient prendre une dizaine d'années, et certains estiment désormais qu'ils ne seraient achevés qu'à partir de 2036.
Cependant, après son feu vert, le président Niwa a expliqué que 'le chantier du secteur de Shizuoka sera probablement plus difficile que prévu initialement'. Il a également déclaré à propos des secteurs voisins de Yamanashi et de Nagano qu'ils prenaient 'en réalité plus de temps que prévu'. Les Alpes du Sud présentent une géologie complexe et des zones de failles, et le projet consiste à faire passer un tunnel d'environ 25 kilomètres de long à une profondeur maximale d'environ 1400 mètres sous la surface, ce qui en fait un chantier difficile.
Le secteur de Nagano devait initialement être achevé à l'automne 2026, mais l'échéance a désormais été repoussée vers l'été 2030. Le secteur de Yamanashi a lui aussi été décalé de l'automne 2025 vers la fin de 2030. Des étapes supplémentaires ont été ajoutées, notamment le renforcement de l'arche qui soutient le tunnel et l'injection de produits chimiques dans le sol pour limiter les venues d'eau.
Après la signature de l'accord le 18, le président Niwa a répondu aux journalistes en disant que 'la date précise de lancement des travaux n'est pas encore fixée'. Il a ajouté que 'l'examen du calendrier des travaux prendra un certain temps' et que 'la date de mise en service sera elle aussi communiquée une fois les conclusions disponibles'.
De leur côté, le gouvernement et les collectivités situées le long de la ligne renforcent la pression sur JR Tokai pour qu'il communique plus tôt la date de mise en service. Lors de sa visite du site fin mars, le ministre de l'Infrastructure, des Transports et du Tourisme Yasuyuki Kaneko a déclaré vouloir 'demander qu'après le lancement des travaux dans le secteur de Shizuoka, les perspectives de mise en service soient rapidement clarifiées et l'état d'avancement des travaux rendu public'. Le gouverneur de la préfecture d'Aichi, Hideaki Omura, a lui aussi déclaré le 7 qu'il 'demanderait avec force que la date de mise en service soit clairement indiquée sans délai', et le gouverneur de Nagano, Shuichi Abe, réclame également une annonce rapide.
Chez JR Tokai, certains estiment que l'annonce de la date de mise en service interviendra après le début des travaux dans le secteur de Shizuoka, mais l'entreprise étudierait aussi la possibilité de l'annoncer avant le lancement. Toutefois, sans progression suffisante du chantier, une analyse précise reste difficile et il est compliqué d'établir des perspectives. Si le maglev ouvre entre Shinagawa et Nagoya, il reliera Shinagawa à Nagoya en 40 minutes et, à terme, si l'extension jusqu'à Osaka se réalise, les trois grands pôles urbains seront reliés en environ une heure. Les attentes restent fortes pour les grands projets de réaménagement le long du tracé, et si le retard de la mise en service se prolonge, son impact sur différents secteurs sera inévitable.
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