Promulgada la ley de la capital secundaria, avanza el marco para corregir la concentración en Tokio
2026-07-24
Promulgada la ley de la capital secundaria, se preparan funciones sustitutivas para el área de Tokio
En el pleno de la Cámara Alta del día 24, se aprobó y promulgó la ley de la capital secundaria, destinada a sustituir las funciones administrativas y económicas del área de Tokio en caso de grandes desastres. La captación de empresas hacia ciudades designadas por el Estado se impulsará mediante incentivos fiscales y otras medidas, con el objetivo de corregir la concentración en Tokio.
La votación fue de 123 a favor y 121 en contra
Votaron a favor el Partido Liberal Democrático, el Partido de la Innovación de Japón, Team Mirai y legisladores independientes; en contra, el Partido Democrático Constitucional, el Partido Democrático para el Pueblo y otros. De un total de 244 votos, 123 fueron a favor y 121 en contra. La ley de la capital secundaria es una iniciativa legislativa presentada conjuntamente por el PLD y Ishin, y fija como requisito un sistema administrativo local y otras condiciones necesarias. Ishin buscaba que se aprobara en esta sesión ordinaria antes del cierre del periodo el día 25.
Captación de empresas y requisitos de designación
El proyecto se basa en tres pilares: 1. reforzar la competitividad industrial y crear núcleos de actividad económica, 2. mejorar las redes de transporte y la infraestructura urbana, y 3. desarrollar bases para organismos estatales y entidades jurídicas especiales. También prevé incentivos fiscales para las empresas que trasladen su sede desde Tokio. Osaka, Nagoya, Fukuoka y Sapporo, entre otras, han mostrado interés.
La candidatura a capital secundaria se presentará por las prefecturas tras obtener previamente la aprobación de sus asambleas, y la designación la hará el primer ministro. La decisión se tomará teniendo en cuenta la ubicación de organismos administrativos nacionales, la concentración de población y actividad económica, y el sistema administrativo local. La selección de la capital secundaria podrá realizarse incluso antes de elaborar el plan básico para su establecimiento.
Choque en torno al proyecto de capital de Osaka
En el debate del proyecto del día 24, el principal foco fue si debía celebrarse un referendo al mismo tiempo que las elecciones locales unificadas, en relación con el proyecto de capital de Osaka que impulsa Ishin. El gobernador de Osaka y líder de Ishin, Hirofumi Yoshimura, defiende la realización del proyecto de capital de Osaka para lograr la designación de Osaka como capital secundaria. Se trata de un plan para abolir la ciudad de Osaka y reorganizarla en varios distritos especiales, y también se estudia un referendo simultáneo a las elecciones locales unificadas de la primavera de 2027.
La oposición expresó su preocupación de que, si el referendo coincidiera con las elecciones locales, se restringirían, en virtud de la ley de cargos públicos, las actividades políticas para pedir el voto a favor o en contra. Su postura era no participar en la votación a menos que el bloque gobernante se comprometiera a prohibir la celebración en la misma fecha.
Se evita una nueva prórroga de la sesión
Los responsables parlamentarios de la Cámara Alta de gobierno y oposición mantuvieron el día 24 conversaciones intermitentes para avanzar hacia la votación y tratar de resolver el conflicto. El bloque gobernante fue aceptando gradualmente las exigencias de la oposición, y Ishin también aceptó revisar la redacción de la resolución complementaria relativa a la prohibición de celebrar en la misma fecha las elecciones locales y el referendo. Dentro del bloque gobernante se había considerado incluso una nueva prórroga de la sesión si la oposición no aceptaba votar ese mismo día, pero finalmente esa opción se evitó.
El Gobierno creará un cuartel general para impulsar el desarrollo de la capital secundaria, encabezado por el primer ministro, y coordinará las medidas. También nombrará a un ministro a cargo. Ishin considera que esto podría ser la oportunidad para dar el paso hacia la primera cooperación en el gabinete en una próxima remodelación. El exlíder de Ishin, Nobuyuki Baba, mencionó en un programa de internet difundido el día 15 al ministro del Interior y Comunicaciones como uno de los cargos deseables, porque ese ministerio supervisa el sistema administrativo local vinculado con el establecimiento de la capital secundaria.
Por otro lado, como las conversaciones entre gobierno y oposición se prolongaron hasta la noche del día 24, se pospuso el examen intensivo en la Comisión de Presupuestos de la Cámara de Representantes, previsto para ese mismo día con la asistencia de la primera ministra Sanae Takaichi. Se celebrará el día 27.
Si este artículo le resultó útil, compártalo.