La recaudación fiscal nacional marca un máximo de 84 billones de yenes, pero aún no cubre el hueco de la financiación para las rebajas tributarias
2026-07-03
La recaudación fiscal nacional del ejercicio 2025 alcanzó un máximo histórico. Aunque superó las previsiones en 3,5246 billones de yenes, sigue siendo insuficiente para cubrir las futuras necesidades de financiación, como una rebaja del impuesto sobre el consumo.
La recaudación se dispara por encima de lo previsto
Según el resumen de la cuenta final del ejercicio 2025 publicado el día 3 por el Ministerio de Finanzas, la recaudación fiscal del Estado ascendió a 84,2226 billones de yenes. La cifra superó los 80,6980 billones de yenes previstos cuando se aprobó el presupuesto suplementario en diciembre de 2025, y aumentó en 8,9905 billones de yenes respecto a la cuenta final del ejercicio 2024. El incremento interanual también fue el mayor registrado hasta ahora.
El impuesto de sociedades y el impuesto sobre la renta impulsan el aumento
El principal motor del alza fue el impuesto de sociedades, que subió 11,0% frente a las previsiones hasta 21,7449 billones de yenes. Los resultados empresariales mejoraron gracias a la expansión de la demanda de semiconductores y de inteligencia artificial (IA), así como al impulso de los beneficios en el exterior por la debilidad del yen. Los aumentos salariales y la subida de precios también ayudaron, y el impuesto sobre la renta creció 2,4% hasta 25,2565 billones de yenes.
Los ingresos no tributarios aumentaron 10,1% hasta 10,7352 billones de yenes, impulsados por el incremento de los pagos del Banco de Japón. El superávit de cierre, que suma el exceso de recaudación fiscal y de ingresos no tributarios, además del gasto no ejecutado dentro de las partidas presupuestadas, fue de 2,6088 billones de yenes. En virtud de la Ley de Finanzas Públicas, más de la mitad de esa cantidad se destinará a amortizar deuda pública, y el resto se asignará como fuente de financiación del gasto en defensa.
La falta de financiación sigue siendo considerable
El exceso de recaudación del ejercicio 2025 también podría respaldar la recaudación fiscal a partir del ejercicio 2026 y ayudar a asegurar la financiación de las políticas que impulsa el gobierno de Sanae Takaichi. Sin embargo, las necesidades de gasto previstas siguen superando el aumento de los ingresos tributarios.
El Gobierno y el partido en el poder están ajustando una propuesta para reducir la tasa del impuesto sobre el consumo de los alimentos al 1% durante dos años a partir de abril de 2027, devolver el 1% restante mediante pagos en efectivo y dejarlo en un 'cero efectivo'. Se estima que la financiación necesaria asciende a unos 5 billones de yenes al año. Incluso con la abolición del tipo provisional anterior del impuesto a la gasolina y del impuesto a la recepción de gasóleo, decidida en el ejercicio 2025, y con la gratuidad de la educación, todavía faltan 0,7 billones de yenes de la financiación correspondiente.
El gobierno de Takaichi ha fijado el objetivo de invertir junto con el sector privado más de 370 billones de yenes en 17 sectores estratégicos hasta el ejercicio 2040. La Oficina del Gabinete supuso, en una simulación para reducir la ratio de deuda sobre el producto interior bruto (PIB), un gasto público de 10 billones de yenes al año. La cifra real se decidirá tomando en cuenta las solicitudes presupuestarias preliminares de cada ministerio, entre otros factores.
Se prevé un mayor aumento del gasto en defensa
El Gobierno planea revisar en 2026 los tres documentos relacionados con la seguridad y fijar un nuevo nivel de gasto en defensa. El gasto en defensa, sumando el presupuesto inicial y el suplementario del ejercicio 2025, fue de 11 billones de yenes, equivalentes al 2% de un PIB de unos 560 billones de yenes en el ejercicio 2022.
El PIB del ejercicio 2026, que servirá de referencia para el próximo plan de fortalecimiento de la defensa, se estima en 690 billones de yenes. Incluso manteniendo el 2% del PIB, el gasto en defensa ascendería a 13,8 billones de yenes, lo que exigiría un aumento de 2,8 billones de yenes respecto al ejercicio 2025. Si se aspirara al 3,5% del PIB que defienden la OTAN y Corea del Sur, habría que elevarlo hasta 24,1 billones de yenes.
El aumento de la recaudación también tiene límites. Entre el 20% y el 30% de los ingresos tributarios nacionales se destina a las transferencias fiscales locales, por lo que el Estado no puede disponer libremente del exceso de recaudación. Además, la inflación está elevando el gasto en seguridad social y otras partidas.
La subida de los tipos encarece el servicio de la deuda
También se prevé un aumento de los costes por intereses de la deuda pública. El presupuesto del ejercicio 2026 parte de un tipo de interés supuesto del 3%, y el gasto por intereses aumentará en 2,5 billones de yenes respecto al ejercicio 2025. En abril, el Consejo de Sistemas Fiscales y otros órganos estimó que, si los tipos suben al 3,6% hacia el ejercicio 2029, el gasto por intereses aumentará entre 2 y 3 billones de yenes cada año hasta el ejercicio 2035.
El impacto de la situación en Oriente Medio también sigue siendo incierto. Un alto cargo del Ministerio de Finanzas considera que en el ejercicio 2026 la situación en Irán podría presionar a la baja la recaudación fiscal a través de sus efectos sobre los resultados empresariales.
De cara a la elaboración del presupuesto de fin de año, el Gobierno perfila la financiación para los menores ingresos derivados de la rebaja del impuesto sobre el consumo y para la inversión en crecimiento. El desafío será cómo equilibrar la disciplina fiscal y el crecimiento sin depender por completo de un aumento de los ingresos tributarios que no es permanente.
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