Plan de IVA del 1% para los alimentos: Takaichi decidirá su viabilidad este mes

2026-06-02

La primera ministra Sanae Takaichi decidirá este mes si aprueba o no la propuesta de fijar en 1% la tasa del impuesto al consumo sobre los alimentos a partir de abril de 2027, en el marco del debate sobre la rebaja del IVA. Con base en la postura del gobierno de que, con una tasa del 1%, la actualización de los sistemas de caja costaría 'un máximo de cinco a seis meses', avanza los ajustes finales.

Perspectivas sobre la actualización de las cajas registradoras

El Ministerio de Economía, Comercio e Industria expondrá el día 3 su postura sobre el plazo de actualización de las cajas registradoras en la reunión de trabajo del 'Consejo Nacional de Seguridad Social'. En el borrador del resumen elaborado por el ministerio, tras consultas con asociaciones del sector minorista y con grandes almacenes y supermercados regionales, se concluye que 'con una tasa del 1%, la mayoría puede adaptarse en seis meses'.

Comparación con la opción del 0%

Si, tal como prometió el Partido Liberal Democrático en las elecciones a la Cámara Baja, la tasa del impuesto al consumo sobre los alimentos se fijara en 0%, la actualización de las cajas registradoras requeriría 'entre un máximo de 10 meses y alrededor de un año'. Con el 1%, no serían necesarias las investigaciones de impacto ni la actualización de sistemas vinculadas a la 'singularidad del 0%', por lo que el periodo de respuesta podría reducirse a aproximadamente la mitad.

Diseño del sistema y financiación

El diseño del sistema de rebaja del impuesto al consumo, previsto para ser debatido por el consejo nacional a lo largo de junio, será objeto de un informe final de esa instancia. La primera ministra dará a conocer la respuesta definitiva tras recibir ese informe. Dentro del gobierno y la coalición, hay opiniones que sostienen que, ante factores como la subida del precio del crudo por el deterioro de la situación en Oriente Medio, debe priorizarse una implementación temprana, y en algunos sectores es fuerte la demanda de una tasa del 1%.

El 2 de junio, un alto cargo del gobierno afirmó sobre la tasa del 0% que 'por mucho tiempo que se dedique a la adaptación, persiste la preocupación de que surjan problemas en el sistema', y señaló que el plan del 1% es el más probable. La propia primera ministra también se muestra favorable a una aplicación temprana; en el debate entre líderes del 20 de mayo dijo que 'la rebaja debe hacerse lo antes posible; la sensación de rapidez también es importante'. A su entorno le había explicado a finales de mayo que 'da importancia a equilibrar rapidez y suficiencia'.

Dentro del gabinete había voces preocupadas por la coherencia, incluso si se opta por el 1%, con el compromiso del Partido Liberal Democrático de 'acelerar el estudio hacia una tasa del impuesto al consumo del 0% durante un periodo limitado de dos años'. Por otra parte, en las encuestas de opinión de varios medios publicadas en mayo, fueron mayoría las opiniones que pedían una aplicación temprana sin aferrarse al 0%, y surgió la visión de que un cambio de postura también sería posible. También ha aparecido la propuesta de un '0% efectivo', que devolvería el equivalente al 1% mediante subsidios y otras medidas.

En el gobierno existe la visión de que, si se fija en 1%, bastaría con presentar un proyecto de ley relacionado en la sesión extraordinaria de otoño de la Dieta para llegar a tiempo a la rebaja prevista para la primavera de 2027. Sin embargo, la financiación sigue siendo un problema. Si la tasa del impuesto al consumo sobre los alimentos se fijara en 0%, harían falta unos 5 billones de yenes al año, y aun con el 1% se necesitarían fondos de más de 4 billones de yenes anuales. También existe un plan para afrontar la medida sin aumentar las nuevas emisiones de bonos públicos respecto al ejercicio anterior, pero, al depender de un incremento de la recaudación fiscal por el crecimiento económico, persisten dudas sobre su viabilidad.

Tratamiento del presupuesto suplementario

Los gobiernos sucesivos solían elaborar un presupuesto suplementario con medidas económicas de cara a la sesión extraordinaria de otoño de la Dieta. Sin embargo, un alto cargo del gobierno indicó que para el otoño de 2026 no prevén aprobar un presupuesto suplementario que incluya un gran paquete económico. A partir del ejercicio fiscal 2027, la posición será limitar los presupuestos suplementarios a casos de necesidad ineludible y urgente.

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