Auf Basis des Wahlversprechens beschließt Ministerpräsidentin Takaichi eine Senkung der Mehrwertsteuer, vorsichtige Stimmen in der Partei treten zurück

2026-08-05

Entscheidung mit Verweis auf das Wahlversprechen

Ministerpräsidentin Sanae Takaichi hat die Senkung der Mehrwertsteuer beschlossen und sich dabei auf das Wahlversprechen zur Unterhauswahl gestützt, um die vorsichtigen Stimmen in der LDP zu übergehen. Das Ziel, das Thema zu entschärfen, bevor die Opposition es zum Streitpunkt macht, bezeichnete die Regierungschefin als ihr 'Herzensanliegen'. Der Kurs steht im Gegensatz zur bisherigen Linie der LDP, die die Mehrwertsteuer als Einnahmequelle für die Sozialversicherung ausgebaut hat, und der forcierte Entscheidungsprozess dürfte künftige Spannungen in der Regierungsführung hinterlassen.

Bei einer außerordentlichen Sitzung des Vorstands am 30. Juli im Empfangsraum des Parteivorsitzenden im LDP-Hauptquartier verwies die Ministerpräsidentin vor Parteifunktionären wie Vizepräsident Taro Aso auf das Wahlversprechen zur Unterhauswahl. 'Die Senkung der Mehrwertsteuer steht hier', sagte sie und zeigte auf die betreffenden Stellen mit 'Steuergutschrift mit Auszahlung auf der 18. Seite' und 'zweijährige Senkung für Lebensmittel auf der 19. Seite'. Sie betonte, die Steuersenkung sei ein Versprechen der LDP an die Bürger, und die Teilnehmer billigten dies einstimmig.

An den Wänden des Empfangsraums hingen Fotos früherer Ministerpräsidenten, die sich mit schwierigen steuerpolitischen Entscheidungen abmühten. Zu sehen waren auch Ministerpräsident Masayoshi Ohira, der beim Versuch scheiterte, eine allgemeine Verbrauchssteuer einzuführen, und Ministerpräsident Noboru Takeshita, der die Einführung der Verbrauchssteuer entschied. Einer der Teilnehmer sagte: 'Es kam einer einseitigen Mitteilung nahe. Es gab keine Atmosphäre, in der man widersprechen konnte.'

Absicht der Regierungschefin und parteiinterne Abstimmung

Die Ministerpräsidentin hatte die Steuersenkung nicht durchgehend vertreten. Beim LDP-Vorsitzendenwahlkampf im Herbst 2025 hielt sie die Senkungsdebatte zurück, um die Unterstützung von Aso zu gewinnen, der auf fiskalische Disziplin achtet, und auch nach Amtsantritt unterdrückte sie ihre eigene Position aus Rücksicht auf Aso faktisch.

Die Wende kam mit der Auflösung des Unterhauses im Januar. Während die Opposition eine Senkung der Mehrwertsteuer als Maßnahme zur Unterstützung des Lebensunterhalts forderte, stellte die Ministerpräsidentin eine Senkung für Lebensmittel als ihr 'persönliches Herzensanliegen' heraus. Vor einer Wahl, bei der für jeden Abgeordneten der Ausgang auf dem Spiel stand, entstand damit eine Konstellation, in der die Regierung bei der Steuersenkung mit der Opposition Schritt hielt. Im Wahlversprechen zur Unterhauswahl hieß es jedoch, man werde 'die Prüfung zur Verwirklichung beschleunigen', sodass weiterhin vorsichtige Stimmen blieben.

Später errang das Regierungslager, einschließlich der Nippon Ishin no Kai, einen beispiellosen Erdrutschsieg und sicherte sich im Unterhaus drei Viertel der Sitze. Damit erhielt die Ministerpräsidentin die Legitimation durch die 'Unterstützung des Volkes' und verschärfte ihren Kurs, die Umsetzung zu beschleunigen.

Beschleunigung durch sinkende Zustimmungswerte

Ursprünglich hatte die Ministerpräsidentin vor, das System vor dem Sommer in der überparteilichen 'Nationalkonferenz für Sozialversicherung' festzuzurren und mit Einbindung aller Parteien einen Weg zur Umsetzung zu bahnen. Ihre Rechnung war, dass sich ein gewisses Maß an gemeinsamer Verantwortung der Parteien auch unter einer Minderheitsregierung im Oberhaus auf die Beratung des Gesetzes auswirken würde.

Doch angesichts von Yen-Schwäche und steigenden Preisen vor dem Hintergrund der Krise in der Straße von Hormus neigten die Parteien zu Leistungen, die sich schneller umsetzen lassen, während die vorsichtigen Stimmen der Opposition weiter stark blieben. Auch nach Juni kam keine Einigung zustande, und das Konzept geriet ins Stocken. Mit Beginn des Julis zeigten Meinungsumfragen der Medien sinkende Zustimmungswerte für das Kabinett, und auch im Kanzleramt wuchs die Nervosität.

Die parteiinterne Koordination übernahm Itsunori Onodera, den die Ministerpräsidentin zum Vorsitzenden des Steuerprüfungsausschusses ernannt hatte. Am 16. Juli besuchte Onodera das Amt des Ministerpräsidenten und teilte mit: 'In der Partei sind die Stimmen geteilt. Eine Einigung erscheint kaum möglich.' Im Steuerprüfungsausschuss häuften sich vorsichtige Einwände zu Finanzierung und Ausgestaltung, und eine Konsolidierung der Positionen war nicht absehbar.

Druck zur Unterdrückung des Widerspruchs

Onodera bat darum, dass die Ministerpräsidentin an Parteitreffen teilnimmt, doch sie lehnte mit 'nicht nötig' ab. Sie soll darauf beharrt haben: 'Es ist ein Wahlversprechen für die Unterhauswahl, also wird es unbedingt umgesetzt. Sie sollen die Partei selbst zusammenführen.' Onodera brachte die Meinungsbildung so voran, dass die Präsenz der Ministerpräsidentin im Hintergrund spürbar blieb, und erklärte bei einem Parteitreffen Ende Juli: 'Alle Ihre Meinungen sind bereits an das Amt des Ministerpräsidenten übermittelt worden.'

In der Partei setzte sich die Auffassung durch, dass das Regierungsamt Zustimmung und Ablehnung sowie den Inhalt der Wortmeldungen erfasst und dies die nächste Personalrunde der Partei und eine Kabinettsumbildung beeinflussen könnte. Auch die Ministerpräsidentin selbst erläuterte am 28. Juli Aso und Generalsekretär Shunichi Suzuki die Linie zur Steuersenkung. Aso signalisierte Vorsicht, widersprach jedoch nicht offen.

Daraufhin wies die Ministerpräsidentin am 30. Juli die Parteiführung an, die Partei für eine möglichst schnelle Senkung der Mehrwertsteuer auf Lebensmittel auf die Linie '1 % ab April 2027' einzuschwören. Nachdem Aso nachgegeben hatte, blieb in der Partei niemand mehr übrig, der der Ministerpräsidentin mit Nachdruck entgegentreten konnte.

Zur Tatsache gewordene Steuersenkung

Regierungsvertreter und der Ministerpräsidentin nahestehende Minister forderten die Abgeordneten ihrer Lager auf, zur Parteisitzung am 3. August zu erscheinen. Sie warben dafür, 'sich für die Steuersenkung auszusprechen'. Trotz der aufgelösten Parlamentssitzungen reisten viele Abgeordnete am Morgen des Tages aus ihren Wahlkreisen nach Tokio. In der Sitzung folgte Zustimmung zur Ministerpräsidentin auf Zustimmung.

Nach dem Treffen wurden die Zustimmung oder Ablehnung der Teilnehmer und der Inhalt ihrer Wortmeldungen per E-Mail an die Ministerpräsidentin weitergeleitet. Auch Politikkoordinator Takayuki Kobayashi telefonierte nach dem Parteitreffen vom 31. Juli über das Wochenende hinweg mit Abgeordneten des Lagers der Gegner und versuchte sie mit dem Hinweis zu überzeugen: 'Die Entscheidung steht bereits fest.'

Während im Steuersenkungsprozess die 'Alleinherrschaft Takaichis' deutlich hervortrat, ist auf dem Kalender der Ministerpräsidentin auch eine Steuererhöhung in zwei Jahren vermerkt. Wenn es schwieriger wird, die Zustimmungswerte zu halten, wird eine Steuererhöhung zu einer harten politischen Aufgabe. Ein ehemaliger Generalsekretär sagte: 'Wenn die Zustimmungswerte nicht mehr gehalten werden können, wird eine Steuererhöhung ein steiniger Weg.'

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