Saudi-Atomabkommen an volle Normalisierung mit Israel geknüpft

2026-07-24

US-Präsident Donald Trump hat am 23. gesagt, eine Normalisierung der Beziehungen zu Israel müsse eine „vollständige Bedingung“ für ein Atomabkommen mit Saudi-Arabien sein. Damit verlangt er eine Teilnahme an den „Abraham-Abkommen“, die die Aufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen Israel und arabischen Staaten fördern sollen, und rückt von der bisherigen Trennung dieser Fragen ab.

Saudi-Arabien bleibt bei Normalisierung zurückhaltend

Saudi-Arabien hatte bislang die Position vertreten, dass es den „Abraham-Abkommen“ nur beitreten könne, wenn zuvor ein Fahrplan für die Gründung eines palästinensischen Staates vereinbart werde. Seit der Gaza-Offensive hat sich die antiisraelische Stimmung verstärkt, und die Forderung nach einer Normalisierung der Beziehungen zu Israel bleibt damit eine hohe Hürde. Die Umsetzung des Abkommens könnte dadurch noch ungewisser werden.

Atomabkommen und Diplomatie

Die US-Regierung unter Trump hatte am 22. erklärt, sie habe mit Saudi-Arabien ein ziviles Atomabkommen geschlossen. Vorgesehen ist, dass US-Unternehmen den Ausbau der Nuklearinfrastruktur in Saudi-Arabien vorantreiben. Präsidialsprecherin Karoline Leavitt bestätigte am 23. auf einer Pressekonferenz die neue Bedingung. Sie sagte, Trump habe erklärt: „Wenn Saudi-Arabien den Abraham-Abkommen nicht beitritt, ist dieses Abkommen vom Tisch“ und fügte hinzu, man werde den Dialog mit der saudischen Seite fortsetzen.

Seit dem Beginn der Kämpfe zwischen Israel und der islamistischen Hamas im Oktober 2023 ist Saudi-Arabien bei einer Normalisierung der Beziehungen zu Israel noch zurückhaltender geworden. Der Grund ist, dass die Opferzahlen unter Palästinensern durch die Gaza-Offensive gestiegen sind und sich die antiisraelische Stimmung im Inland rasch verschärft hat. Die US-Regierung hatte die Gespräche über das Atomabkommen zunächst mit den Abraham-Abkommen verknüpft, trennte beides aber nach der veränderten Haltung Riads nach dem Beginn der zweiten Amtszeit wieder voneinander.

Sorge vor nuklearer Aufrüstung im Hintergrund

Hinter Trumps Kurswechsel dürften die Vorbehalte Israels gegen eine mögliche nukleare Bewaffnung Saudi-Arabiens sowie der Widerstand proisraelischer republikanischer Abgeordneter stehen. Trump betonte am 23., das Abkommen betreffe nur die „zivile Nutzung“, doch Saudi-Arabien hat in der Vergangenheit bereits die Möglichkeit einer Entwicklung von Atomwaffen angesprochen.

In den USA müssen Atomabkommen mit anderen Staaten vom Kongress geprüft werden. Bis die Verhandlungen über ein Abraham-Abkommen mit Saudi-Arabien abgeschlossen sind, könnte die parlamentarische Beratung des Abkommens ins Stocken geraten.

Die Aussichten dafür, dass Saudi-Arabien seine Beziehungen zu Israel derzeit normalisiert, gelten als gering. In einer Umfrage, die das Washington Institute for Near East Policy im August 2025 veröffentlichte, sagten 99 Prozent der Saudis, dass „normale Beziehungen und Frieden mit Israel“ ein „Rückschritt“ und kein „Fortschritt“ seien.

Auch zwischen beiden Seiten schwelt Unmut. Die Enttäuschung darüber, dass die USA Israels militärisches Vorgehen im Gazastreifen nicht ausreichend eingedämmt haben, ist groß. Zugleich gibt es die Wahrnehmung, Washington habe im Verhältnis zu Iran Israels Interessen vorgezogen und damit die Sicherheit am Golf geopfert. Saudi-Arabien hat seine Iran-Strategie ebenfalls leicht angepasst und könnte langfristige Beziehungen zu Iran höher gewichten als eine Zusammenarbeit mit Israel. Im Mai wurde berichtet, dass Gespräche mit beteiligten Staaten über die Idee eines „umfassenden regionalen Nichtangriffspakts“ unter Einbeziehung Irans begonnen hätten.

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