Ersatzzoll läuft am 24. aus - neuer Satz für Japan bei 12,5 % vorgesehen
Ersatzmaßnahmen laufen aus
Der 10-prozentige Ersatzzoll, der die von einem US-Bundesgericht für ungültig erklärten Trump-Zölle ersetzen sollte, läuft am 24. aus. Der Auslaufzeitpunkt ist am 24. um 13:01 Uhr japanischer Zeit. Die Trump-Regierung plant den Übergang zu neuen Zöllen auf Grundlage von Abschnitt 301 des Handelsgesetzes, wodurch die Belastung für Exporte aus Japan steigen könnte.
Neuer Satzvorschlag auf Basis von Abschnitt 301
Trump führte im April 2025 einen 10-prozentigen Gegenzoll für nahezu die ganze Welt ein und legte im August danach länderspezifische Sätze fest. Japan sagte nach langen Verhandlungen Investitionen in den USA zu und erhielt wie die Europäische Union (EU) einen Satz von 15 %. Im Februar dieses Jahres erklärte der Supreme Court die Zölle jedoch wegen einer Überschreitung der präsidialen Befugnisse für ungültig.
Der Gesamtwert der für ungültig erklärten Zölle erreichte 166 Mrd. Dollar (26,9 Bio. Yen), und die Erstattungsverfahren laufen. Nach Angaben der US-Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP) wurden bis zum 10. Anträge auf Erstattung von mehr als 121,7 Mrd. Dollar angenommen, und 86,3 Mrd. Dollar befinden sich bereits in der Phase der Rückzahlung. Nach der Niederlage vor dem Supreme Court verhängte Trump als Übergangslösung für 150 Tage einen Zoll von 10 % auf Länder und Regionen weltweit; dies ist derzeit der Ersatzzoll.
Japan im Kreis für 12,5 %
Nach dem Auslaufen des Ersatzzolls will die Regierung Zölle auf Basis von Abschnitt 301 des Handelsgesetzes aktivieren. Das Büro des US-Handelsbeauftragten (USTR) hat für 60 Länder und Regionen, darunter Japan, einen Vorschlag für zusätzliche Zölle von 10 % oder 12,5 % vorgelegt. Für 46 Länder und Regionen, darunter Japan, sind 12,5 % vorgesehen; falls dies auch im endgültigen Beschluss so bleibt, würde dies gegenüber den derzeitigen 10 % eine Erhöhung bedeuten.
Im Mittelpunkt steht die Frage, ob der im Sommer 2025 vereinbarte Rahmen Bestand hat, der die gesamte Steuerlast aus Grundzoll und Trump-Zoll auf 15 % begrenzt. USTR-Chef Greer sagte im Juni, ein Vertrag sei ein Vertrag, und signalisierte Bereitschaft zur Einhaltung. Auch die japanische Seite geht davon aus, dass die Obergrenze von 15 % bestehen bleibt.
Die Grundzölle sind bereits vor Einführung je nach Produkt festgelegt. Bei Kunststoffrohstoffen etwa, für die der Grundzoll 6,3 % beträgt, würde eine Aufschlag von 12,5 % rechnerisch zu 18,8 % führen. Falls die Obergrenze jedoch eingehalten wird, bleibt die Belastung bei 15 %. Autos, Stahl und Aluminium, von sektoralen Zöllen betroffene Halbleiterprodukte sowie viele Lebensmittel sind von den neuen Zöllen ausgenommen.
Auch neuer Zoll mit Klagerisiko
Zölle auf Basis von Abschnitt 301 des Handelsgesetzes wurden bereits seit der ersten Trump-Regierung als Sanktion gegen China eingesetzt. Auch die vorherige Regierung unter Biden nutzte Abschnitt 301 und erhöhte den Zollsatz auf in China hergestellte Elektrofahrzeuge (EV) auf 100 %. Anders als bei den Gegenzöllen dürfte Trump angesichts der bereits erfolgten Anwendung durch Regierungen vor ihm auf rechtliche Stabilität setzen.
Dennoch könnte es nach einer Einführung des neuen Zolls zu Klagen kommen. Bei einer Anhörung, die das USTR vom 7. bis 9. abhielt, sagten mehr als 100 Vertreter von Branchenverbänden und ausländischen Regierungen sowie Interessengruppen aus dem In- und Ausland aus; knapp 80 % von ihnen forderten einen Rückzug oder eine Einschränkung des Geltungsbereichs. Vor allem aus Ländern Lateinamerikas gibt es auch starke Forderungen nach vollständigen Ausnahmen.
Auch aus US-Unternehmen kommt Widerspruch. Ein US-Stahlhersteller erklärte, es gebe Vorprodukte für die Stahlherstellung, die nur außerhalb Brasiliens beschafft werden könnten, und die neuen Zölle würden die Kosten stark in die Höhe treiben. Ein US-Betonhersteller verwies darauf, dass Zement aus der Türkei und Vietnam importiert werde und dies zu steigenden Hauspreisen führen könne. Auch gegen den am 24. auslaufenden Ersatzzoll laufen weiter Gerichtsverfahren, in denen die Rechtmäßigkeit angefochten wird; das Durcheinander rund um die Zollpolitik der Trump-Regierung hat sich damit noch nicht gelegt.
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