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Kartellbehörde durchsucht fünf große Zeitarbeitsfirmen wegen mutmaßlicher Preisabsprachen zu höheren Gebühren
2026-06-02
Durchsuchungen wegen höherer Zeitarbeitsgebühren
Die japanische Kartellbehörde führte am 2. Vor-Ort-Inspektionen bei fünf großen Zeitarbeitsunternehmen durch, weil der Verdacht zunahm, dass sie im Zusammenhang mit Erhöhungen der Zeitarbeitsgebühren Preisabsprachen getroffen haben könnten. Das ergab sich aus Recherchen bei Beteiligten.
Betroffen waren PERSOL TEMPSTAFF, Staff Service, Recruit Staffing, Adecco und ManpowerGroup. Die Unternehmen kommentierten unter anderem: 'Die Inspektion hat stattgefunden. Wir werden uneingeschränkt kooperieren.'
Einschätzung der Kartellbehörde
Nach Angaben von Beteiligten sollen sich Führungskräfte der Unternehmen über landesweite unzulässige Abstimmungen zu Gebührenerhöhungen ab dem Geschäftsjahr 2023 verständigt und den Wettbewerb damit faktisch eingeschränkt haben. Die Kartellbehörde geht offenbar davon aus, dass die Unternehmen im Zuge der Tarifanpassungen möglicherweise den Margenanteil erhöht haben, der der Gewinnspanne entspricht. Möglicherweise wurden die höheren Zeitarbeitsgebühren auch nicht ausreichend in Lohnerhöhungen für Leiharbeitnehmer weitergegeben.
Nach bisherigen Erkenntnissen dürfte dies die erste Durchsuchung der Kartellbehörde in der Zeitarbeitsbranche sein. Künftig will sie zudem die vom Kartell betroffenen Branchen und den Ablauf der Gebührenerhöhungen untersuchen sowie die bei den Inspektionen gesammelten Unterlagen auswerten und Beteiligte befragen.
Zeitarbeitsgebühren und Marktgröße
Die Zeitarbeitsgebühren werden von Kundenunternehmen an die Zeitarbeitsfirmen gezahlt. Üblicherweise werden sie auf Basis von Stundensätzen oder der tatsächlich geleisteten Arbeitszeit berechnet und vertraglich vereinbart. Der Betrag, der nach Abzug der an die Leiharbeitnehmer gezahlten Löhne verbleibt, bleibt den Zeitarbeitsfirmen als Marge, einschließlich Verwaltungskosten und Gewinnspanne.
Nach einer Untersuchung des Ministeriums für Gesundheit, Arbeit und Soziales hält der Trend an, dass die Wachstumsrate der von Zeitarbeitsfirmen von Kundenunternehmen vereinnahmten Gebühren in den vergangenen Jahren die Wachstumsrate der an Leiharbeitnehmer gezahlten Löhne übertroffen hat. Der Anteil der Marge an den Zeitarbeitsgebühren lag von Geschäftsjahr 2018, als die derzeitige Erfassungskategorie eingeführt wurde, bis Geschäftsjahr 2022 im Bereich von 35 Prozent, stieg ab Geschäftsjahr 2023 jedoch auf den Bereich von 36 Prozent.
Vor dem Hintergrund des Arbeitskräftemangels wächst der Zeitarbeitsmarkt. Der Gesamtumsatz des Geschäfts der Arbeitnehmerüberlassung belief sich im Geschäftsjahr 2024 nach vorläufigen Zahlen auf 9,9005 Billionen Yen. Die Zahl der Zeitarbeitnehmer lag bei rund 2,2 Millionen, die Zahl der Einsatzstellen bei rund 860.000; beides lag über dem Vorjahreswert.
Das Kartellrecht verbietet Kartelle, die Preise, Produktionsmengen und ähnliche Größen abstimmen, als 'unzulässige Wettbewerbsbeschränkung'. Wird ein Verstoß festgestellt, kann die Kartellbehörde Abstellungsmaßnahmen und die Zahlung von Aufschlägen anordnen. Unternehmen, die einen Verstoß freiwillig anzeigen, können unter das System der Aufschlagsminderung (Leniency) fallen.