الرسوم البديلة تنتهي في 24 من الشهر الجاري، واقتراح معدل جديد لليابان عند 12.5%
2026-07-16
انتهاء مدة الإجراء البديل
ستنتهي في 24 من الشهر الجاري الرسوم البديلة البالغة 10% التي حلّت محل رسوم ترامب الجمركية التي قضت المحكمة العليا الاتحادية الأميركية بعدم قانونيتها. وموعد الانتهاء هو الساعة 1:01 بعد ظهر يوم 24 بتوقيت اليابان. وتعتزم إدارة ترامب الانتقال إلى رسوم جديدة تستند إلى المادة 301 من قانون التجارة، ما قد يجعل العبء على الصادرات اليابانية أثقل من مستواه الحالي.
مقترح معدل جديد يستند إلى المادة 301
في أبريل 2025، فرض ترامب رسوماً متبادلة بنسبة 10% على معظم دول العالم، ثم حدّد في أغسطس معدلات خاصة بكل دولة. وبعد مفاوضات طويلة، تعهّدت اليابان بالاستثمار في الولايات المتحدة، ليصبح معدل الرسوم 15%، وهو المستوى نفسه المطبق على الاتحاد الأوروبي (EU) وغيرها. لكن في فبراير من هذا العام، قضت المحكمة العليا بإلغاء الرسوم الجمركية بسبب تجاوز الصلاحيات الرئاسية.
وبلغ إجمالي الرسوم التي أُبطلت 166 مليار دولار (26.9 تريليون ين)، فيما تتقدم إجراءات الاسترداد. ووفقاً لهيئة الجمارك وحماية الحدود الأميركية (CBP)، فقد جرى حتى اليوم العاشر قبول طلبات استرداد تتجاوز 121.7 مليار دولار، فيما كانت 86.3 مليار دولار في مرحلة معالجة الإعادة بالفعل. وبعد خسارته أمام المحكمة العليا، فرض ترامب رسوماً بنسبة 10% على كل دولة ومنطقة كإجراء مؤقت لمدة 150 يوماً، وهي الرسوم البديلة الحالية.
اليابان ضمن مقترح بنسبة 12.5%
بعد انتهاء الرسوم البديلة، تتجه الإدارة إلى تفعيل رسوم تستند إلى المادة 301 من قانون التجارة. وقد عرض مكتب الممثل التجاري الأميركي (USTR) مقترحاً برسوم إضافية بنسبة 10% أو 12.5% على 60 دولة ومنطقة، بينها اليابان. وبالنسبة إلى 46 دولة ومنطقة، بينها اليابان، طُرحت نسبة 12.5%، وإذا جاء القرار النهائي عند هذا المستوى فسيعني ذلك رفع المعدل من 10% الحالية.
وتتركز الأنظار على ما إذا كان سيُحافظ على الإطار الذي حدّد في اتفاق صيف 2025 سقف العبء الضريبي المشترك للرسوم الأساسية ورسوم ترامب عند 15%. وقال ممثل USTR جرير في يونيو إن 'الاتفاق هو الاتفاق'، مظهراً التزاماً بالامتثال. كما ترى اليابان أيضاً أن سقف 15% سيبقى قائماً.
أما الرسوم الأساسية فهي محددة بحسب كل سلعة منذ قبل التطبيق. فعلى سبيل المثال، إذا كانت الرسوم الأساسية على المواد الخام البلاستيكية 6.3%، فإن إضافة 12.5% إليها سيرفع المعدل حسابياً إلى 18.8%. لكن إذا تم الالتزام بالسقف، فسيظل العبء عند 15%. ولن تشمل الرسوم الجديدة السيارات، والصلب والألمنيوم، والسلع الخاضعة لرسوم قطاعية مرتبطة بأشباه الموصلات، إلى جانب كثير من المواد الغذائية.
مخاطر قضائية أيضاً على الرسوم الجديدة
الرسوم المستندة إلى المادة 301 من قانون التجارة استُخدمت منذ الولاية الأولى لترامب كعقوبات على الصين. كما استخدمت إدارة بايدن السابقة المادة 301 لرفع الرسوم على السيارات الكهربائية (EV) المصنوعة في الصين إلى 100%. وعلى خلاف الرسوم المتبادلة، يبدو أن ترامب يضع في الحسبان الاستقرار القانوني نظراً إلى وجود سوابق لتفعيلها من قبل الإدارة.
ومع ذلك، يبقى احتمال تحول الرسوم الجديدة إلى نزاع قضائي قائماً إذا فُرضت. ففي جلسات الاستماع التي عقدها USTR من 7 إلى 9، أدلى أكثر من 100 ممثل عن جمعيات صناعية داخل الولايات المتحدة وخارجها وعن حكومات أجنبية بشهاداتهم، ودعا ما يقرب من 80% منهم إلى الإلغاء أو تقليص نطاق الاستهداف. كما ارتفعت أصوات قوية، خصوصاً من دول أميركا اللاتينية، تطالب بإعفاء كامل.
كما صدرت اعتراضات من شركات أميركية. وقالت شركة فولاذ أميركية إن هناك مواد أولية لصناعة الصلب لا يمكن تأمينها إلا من خارج البرازيل، وإن الرسوم الجديدة سترفع التكاليف بشكل حاد، فيما أشارت شركة خرسانة أميركية إلى أنها تستورد الإسمنت من تركيا وفيتنام، وأن ذلك قد يؤدي إلى ارتفاع أسعار المساكن. ولا تزال القضايا المتعلقة بالطعن في قانونية الرسوم البديلة التي ستنتهي في 24 من الشهر الجاري مستمرة، ما يعني أن الارتباك المحيط بسياسة الرسوم في إدارة ترامب لم ينحسر بعد.
إذا وجدت هذه المقالة مفيدة، فلا تتردد في مشاركتها.